安徽省行政执法全过程记录办法详解：文字与音像记录协同操作全流程指南

引言：执法规范化的"双翼"

文字记录：行政执法工作的"骨架"

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  ​​执法文书规范化​​：使用统一格式的行政执法文书，确保内容完整、准确
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  ​​关键环节重点记录​​：对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等环节进行详细记载
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  ​​语言表达客观准确​​：避免使用推测性词句，准确描述事实、证据及法律依据

音像记录：执法现场的"眼睛"

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  ​​直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动​​
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  ​​容易引发争议的行政执法过程​​，如现场执法、调查取证、举行听证、留置送达等
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  ​​重大、复杂、疑难的行政执法案件​​

文字与音像记录的高效衔接策略

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  音像记录开始时，应在记录中语音说明时间、地点、执法事由
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  文字记录中应注明音像记录的起止时间、设备编号等信息
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  对关键执法动作，应在文字记录中标注对应音像记录的时间点

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  音像记录重点捕捉现场环境、当事人言行举止、重要物品特征等直观信息
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  文字记录着重阐述法律依据、执法推理、专业判断等抽象内容
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  两种记录方式在内容上相互补充，形成完整的证据链

操作流程：一步步教你做好执法全过程记录

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  ​​依申请启动​​：对当事人申请、受理或不予受理等环节进行文字记录
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  ​​依职权启动​​：记录启动原因、案件来源、审批意见等
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  ​​音像记录补充​​：对受理窗口工作流程可进行选择性音像记录

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  ​​文字记录​​：制作询问笔录、勘验记录等，由当事人签字确认
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  ​​音像记录​​：对现场环境、当事人言行、重要证据等重点捕捉
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  ​​特别提示​​：抽样取证、先行登记保存等环节应同步音像记录

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  ​​法制审核​​：重大执法决定必须经法制审核，提出书面意见
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  ​​集体讨论​​：记录讨论内容、不同意见和最终决定
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  ​​音像记录​​：对听证会等重要程序进行全程音像记录

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  ​​送达方式​​：直接送达、留置送达、公告送达等均需记录
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  ​​音像记录​​：对留置送达等易争议环节进行全程录像
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  ​​执行跟踪​​：对当事人履行决定情况进行文字记录

记录资料的管理与保存要求

常见问题深度解答

技术创新：行政执法记录的发展趋势

独家视角：记录方式创新如何提升执法公信力