什么叫行政处罚什么叫行政处分？详解二者区别、适用场景与法律后果

​​一、基础定义：权力来源与法律性质的本质不同​​

​​二、适用对象：外部主体与内部人员的界限划分​​

​​1. 行政处罚对象：面向社会大众​​

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  ​​公民​​：如行人闯红灯被罚款50元
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  ​​法人​​：如公司偷税被处以欠税款1倍罚款
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  ​​其他组织​​：如未登记社会组织被取缔

​​2. 行政处分对象：限定特定群体​​

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  ​​行政机关公务员​​：包括各级行政机关工作人员
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  ​​参照公务员法管理的人员​​：如工会、共青团等机关工作人员
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  ​​事业单位及国企相关人员​​：根据授权管理公共事务的人员

2021年新修订的《行政处罚法》新增“限制从业”等处罚类型，​​扩大了对社会主体的约束力​​；而行政处分始终严守内部纪律边界，体现“权责对等”原则。

​​三、种类与后果：从警告到开除的梯度设计​​

​​行政处罚主要类型（9类）​​

1. 1.
   ​​声誉罚​​：警告、通报批评
2. 2.
   ​​财产罚​​：罚款、没收违法所得/非法财物
3. 3.
   ​​资格罚​​：暂扣/吊销许可证、降低资质等级
4. 4.
   ​​行为罚​​：限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭
5. 5.
   ​​人身罚​​：行政拘留

​​行政处分六大类型​​

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  ​​警告​​（6个月处分期）
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  ​​记过​​（12个月）
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  ​​记大过​​（18个月）
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  ​​降级​​（24个月，降低级别工资）
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  ​​撤职​​（24个月，撤销职务并降级）
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  ​​开除​​（解除人事关系）

​​四、程序与救济：权利保障路径截然不同​​

​​行政处罚程序（外部监督性强）​​

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  ​​告知义务​​：必须告知事实、理由、依据及陈述申辩权
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  ​​听证权利​​：较大数额罚款等情形可申请听证
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  ​​诉讼救济​​：不服处罚可申请行政复议或提起行政诉讼

​​行政处分程序（内部纠错为主）​​

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  ​​调查程序​​：由任免机关或监察机关调查
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  ​​申诉渠道​​：不服处分可向原机关或上级申诉，​​但不能直接起诉​​
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  ​​解除机制​​：开除以外处分期满可自动解除（不视为恢复原职级）

​​五、实战场景：3步快速判断适用类型​​

​​步骤1：识别行为主体身份​​

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  ​​社会主体​​（企业、普通公民）→ 可能适用行政处罚
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  ​​国家机关/国企/事业单位工作人员​​ → 可能同时适用两种责任

​​步骤2：分析行为性质​​

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  ​​违反行政管理秩序​​（如污染环境、无证经营）→ 行政处罚
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  ​​违反内部纪律规范​​（如玩忽职守、泄露秘密）→ 行政处分

​​步骤3：判断责任竞合​​

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  ​​案例​​：市场监管局公务员滥用职权乱罚款
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    对外：需撤销违法行政处罚决定
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    对内：该公务员需受行政处分（撤职或开除）